R-DCA-180-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de abril de dos mil once. --------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio González Saborío-CYTEC en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LN-000003-01 para la construcción de ampliación
y remodelación de la Agencia de Guatuso, adjudicación que recayó en Constructoras
Multiservicios JSP S.A. por la suma de ¢.238.877.631.77 -------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada 2011LN-000003-01, el cual recayó en Constructoras Multiservicios JSP
S.A. por la suma de ¢238.877.631.77 .-------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I Hecho Probado. Único. Que el Banco Nacional promovió Licitación Abreviada 2011 LN-
000003-01, para la construcción de ampliación y remodelación de la Agencia de Guatuso, acto de
adjudicación recaído a favor de Constructoras Multiservicios JSP S.A. por la suma de
¢238.877.631.77 (ver folio 01 del expediente de la apelación). --------------------------------------------
II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto:
En relación con la competencia que ostenta este División para el conocimiento del recurso de
marras, resulta importante mencionar que mediante la resolución R-DC-17-2011 de las 11:00 horas
del 17 de febrero del 2011, publicada en La Gaceta N° 40 del 25 de febrero de 2011, se actualizaron
los límites económicos que establecen los incisos a) al j) del artículo 27 de la Ley de Contratación
Administrativa, ...
Fecha publicación: 14/04/2011
Fecha emisión: 08/04/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03247
07 de abril, 2011
DCA-0951
Licenciado
Erick Leitón Mora
Proveedor General a.i.
Dirección Corporativa de Gestión de Medios
Banco Nacional de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato administrativo No. 211-2010 para “Servicio de Transporte de
remesas para las oficinas y ATMS del Banco Nacional” suscrito entre el Banco Nacional de
Costa Rica y Grupo Proval S.A. Licitación Pública Nacional 2009LN-000036-01.
Nos referimos a su oficio L-1474-2011 de 07 marzo de 2011, mediante el cual remite para
refrendo, el contrato administrativo No. 211-2010 “Servicio de Transporte de remesas para las oficinas y
ATMS del Banco Nacional” suscrito entre el Banco Nacional de Costa Rica y Grupo Proval S.A,
producto de la Licitación Pública Nacional 2009LN-000036-01.
Dicho oficio fue complementado a solicitud de este Despacho por oficio L-2085-2011 de 30 de marzo de
2011.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y realizado el
análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato de marras, condicionado a que:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización oportuna y
eficiente a efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. En razón de la
modalidad de contratación, se advierte a la Administración que debe establecer los mecanismos
de control a fin de cancelar únicamente los servicios recibidos a entera satisfacción. Así, deben
adoptarse las medidas de control interno que garanticen el adecuado resguardo de los fondos
públicos.
2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante, tal
y como lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Re ...
Fecha publicación: 13/04/2011
Fecha emisión: 07/04/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03208
06 de abril, 2011
DCA-0939
Licenciado
Erick Leitón Mora
Proveedor General a.i.
Dirección Corporativa de Gestión de Medios
Banco Nacional de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se refrendan los contratos administrativos N° 234-2010 y 15-2011 y sus
respectivas adendas de fechas 21 de marzo de 2011, para la compra de servidores con
entregas por demanda para un período de cuatro años suscritos entre el Banco Nacional de
Costa Rica y Central de Servicios PC S. A, producto de la Licitación Pública Nacional
2010LN-000004-01.
Nos referimos a su oficio L-1336-2011 de 3 de marzo de 2011, mediante el cual remite para
estudio y eventual refrendo, los contratos administrativos 15-2011 y 234-2010 para la compra de
servidores con entregas por demanda suscritos entre el Banco Nacional de Costa Rica y Central de
Servicios PC S. A, producto de la Licitación Pública Nacional 2010LN-000004-01.
Dicha gestión fue complementada a solicitud de este Despacho por oficio L-1890-2011 de 22
de marzo de 2011.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, y realizado el
análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública” este Despacho concede su aprobación a los contratos de marras y sus
respectivas adendas, condicionados a que:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a
efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. Tomando en
consideración la modalidad de la contratación, a saber, entrega según demanda, deberá ese
Banco establecer las medidas de control interno necesarias para verificar que los pagos se
realicen contra los bienes debidamente entregados a entera satisfacción. De este modo, debe
tenerse presente la responsabilidad de fiscalización ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 06/04/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03183
06 de abril, 2011
DCA-0928
Licenciado
Erick Leitón Mora
Proveedor General a.i.
Banco Nacional de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato administrativo N° 220-2010 suscrito entre el Banco Nacional de
Costa Rica y Computadores Inteligentes S. A para la compra e instalación de bancos de baterías
para UPS de 10, 20 y 30 KVA, con entregas por demanda, producto de la Licitación Pública
Nacional 2010LN-000007-01.
Nos referimos a su oficio L-1337-2011 de 03 marzo de 2011, complementado a solicitud de este
Despacho por oficio L-2081-2011 de 29 de marzo de 2011, mediante el cual remite para refrendo el
contrato administrativo No. 220-2010 suscrito entre el Banco Nacional de Costa Rica y Computadores
Inteligentes S. A para la compra e instalación de bancos de baterías para UPS de 10, 20 y 30 KVA, con
entregas por demanda, producto de la Licitación Pública Nacional 2010LN-000007-01.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, y realizado el
análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato antes indicado, condicionado a
que:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de
verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. Tomando en consideración la
modalidad de la contratación, a saber, entrega según demanda, deberá ese Banco establecer las
medidas de control interno necesarias para verificar que los pagos se realicen contra los bienes
debidamente entregados a entera satisfacción. De este modo, deberá tenerse presente la
responsabilidad de fiscalización del contrato que debe asumir el Banco, en los términos del
artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa, y de igual forma, como fue di ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 06/04/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03201
06 de abril, 2011
DCA-0934
Señor
Gian Carlo Restani Lee
Director Recursos Materiales
Banco Nacional de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratar en forma directa al Consorcio R. R. Donelley de Costa Rica S. A. –
Jiménez y Tanzi, para la adquisición de formularios, útiles y materiales de oficina para
satisfacer las necesidades de todas las sucursales y agencias a nivel nacional, hasta por un
monto máximo mensual de ¢130.000.000,00, por un plazo de 6 meses a partir de la fecha
del presente oficio.
Damos respuesta a su oficio L-1382-2011 de 03 de marzo del año en curso, donde se solicita
autorización para contratar en forma directa al Consorcio R.R. Donelly de Costa Rica – Jiménez y Tanzi,
por un plazo máximo de 6 meses.
El oficio L-1382-2011, fue complementado a solicitud de este Despacho, mediante notas No. AT-
0322-2011, y No. AT-0366-2011.
I.- Justificación de su solicitud:
Los supuestos que argumenta el Banco Nacional de Costa Rica para solicitar la autorización son
los siguientes:
1. Que el pasado 09 de setiembre, la Contraloría General de la República autorizó al Banco Nacional
a contratar en forma directa al Consorcio R.R. Donnelley de Costa Rica S. A.- Jiménez y Tanzi, la
adquisición de formularios, útiles y materiales de oficina para satisfacer las necesidades de todas
las oficinas del Banco, ese plazo venció el 09 de marzo pasado, por tanto solicitan la autorización
para contratar en forma directa.
2. Que desde el primer momento en que se solicitó contratar este proveedor, el Banco se encontraba
promoviendo la Licitación Pública No. 2010LN-000017-01, para la “Contratación del servicio
integral de producción y suministro de todos los formularios, útiles y materiales de oficina que
requiere el Banco Nacional, para atender su actividad ordinaria”, proceso que se vio afe ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 06/04/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-149-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación administrativa. San
José, a las trece horas del veinticuatro de marzo del dos mil once.-------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Livia Meza Murillo portadora de la cédula de identidad número
1-0479-0325, Ana Lucia Herrera Bogarin, portadora de la cédula de identidad número 1-541-863,
Deborah Feinzaig Mintz, portadora de la cédula de identidad número 9-0056-0289, Lizeth Alvarez Salas
portadora de la cédula de identidad número 1-0888-0635, Hazel Salar Desanti portador de la cédula de
identidad 6-185-689, Jorge Isaac Solano portador de la cédula de identidad 3-305-010, Horacio
Montealegre Montealegre portador de la cédula de identidad 8-054-593, Fabio Vincenzi Guila portador de
la cédula de identidad 1-0455-0918, Román Esquivel Font portador de la cédula de identidad 1-763-595,
Ingrid Gutiérrez Rojas portador de la cédula de identidad 4-151-406, Alex Robles Villalobos portador de
la cédula de identidad 2-440-431, Katia Ledezma Padilla portador de la cédula de identidad 2-431-153,
Milton Arias Sánchez portador de la cédula de identidad 2-375-660, Ana Lidiette Guevara Gómez
portador de la cédula de identidad 1-604-342, Rodolfo Cortes Rosabal portador de la cédula de identidad
4-124-620, Henry González Guerrero portador de la cédula de identidad 1-0817-0001, Rolando Brenes
Vindas portador de la cédula de identidad 2-490-008, Olger Solís Hernández portador de la cédula de
identidad 2-292-1274, Mario Rojas Barrantes portador de la cédula de identidad 1-589-849, Belzart
Espinoza Cruz portador de la cédula de identidad 1-965-769, Jenny Vargas Quesada portador de la cédula
de identidad 7-127-805, José Manuel Gutiérrez Gutiérrez portador de la cédula de identidad 1-410-945,
Gerardo Rodríguez León portador de la cédula de identidad 1-433-982, Mario Alberto Acosta Gutiérrez
portador de la cédula de identidad 2 ...
Fecha publicación: 29/03/2011
Fecha emisión: 24/03/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Presentación del recurso , Trámite de admisibilidad del recurso de apelación
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
24 de marzo de 2011
DCA-0800
Máster
Gian Carlo Restani Lee
Director, Dirección Logística de Recursos Materiales
Banco Nacional
Estimado señor:
Asunto: Se requiere información adicional para continuar con la gestión de la autorización
para modificar el contrato para la administración y mantenimiento de la operación de la red
adquiriente ATH.
Nos referimos a su oficio No. L-1055-2011 del presente año, mediante el cual solicita autorización
para modificar el contrato para la administración y mantenimiento de la operación de la red adquiriente
ATH.
Sobre el particular, y con el fin de continuar con el análisis respectivo, se hace necesario que dicha
entidad aclare y remita la información que de seguido se señalará:
1) De conformidad con los términos de su solicitud, se pretende dejar sin efecto el inciso c) de la
cláusula primera inciso 1. Dicha cláusula dispone que ATH mantendrá un inventario actualizado de los
POS que pertenecen al Banco y que están bajo la Administración de ATH.
Sobre el particular, deberá aclararse y justificarse el por qué de su eliminación, y si tal función sería
asumida por el Banco, con base en lo dispuesto en la cláusula vigésima que se pretende incorporar.
2) En relación con la cláusula 1.2.b, se establece que con respecto a los POS del Banco, éste asume la
papelería. Por su parte, en la cláusula décima novena se establece que la entidad bancaria suministrará
los vouchers para sus POS.
Así las cosas, deberá aclararse si el suministro de papelería y vouchers que haga el Banco, lo hará
únicamente respecto a los POS de su propiedad.
3) Se señala que se pretende agregar un punto 2 a la cláusula primera.
a) Sin embargo dicha cláusula ya tiene un aparte 2. Por ello, deberá aclararse si el actual se eliminará o
se debe agregar un punto 3.
b) Por otra parte, en dicha cláusula se establece que en caso de pérdida del POS, ya sea por robo o
...
Fecha publicación: 26/03/2011
Fecha emisión: 23/03/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-032-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas del veintiuno de enero del dos mil once.------------------
Recurso de objeción interpuesto por SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda, en contra
de los carteles de los Requerimientos 82 y 85 de la Licitación Pública N°2007LN001866 y la
Licitación Pública N°2008LN-000039-01, promovidos por el Banco Nacional de Costa Rica
para el “Suministro e instalación del sistema de aire acondicionado para la agencia del Banco
Nacional en Carmona, Guanacaste” y “Suministro e instalación del sistema de aire acondicionado
para el cuarto de cómputo del tercer piso del edificio del Banco Nacional de Costa Rica en San
Pedro, San José”.---------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda interpuso recurso
de objeción en contra de los carteles de los Requerimientos 82 y 85 de la Licitación Pública
N°2007LN001866 y la Licitación Pública N°2008LN-000039-01, promovidos por el Banco
Nacional de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del once de enero de dos mil once, se
concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito al
argumento de la objetante y remitiera una copia fiel de los respectivos carteles. -------------------------
III. POR CUANTO: El Banco Nacional de Costa Rica respondió la audiencia mediante oficio L-
0179-2011 del 13 de enero de 2011.-----------------------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como
el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios que infringen normas o principios de
la contratación administrativa ...
Fecha publicación: 25/03/2011
Fecha emisión: 22/03/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02555
17 de marzo, 2011
DCA-0698
Licenciada
Lorena Herradora Chacón
Proveedora General
BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelven con refrendo cuatro contratos de servicios profesionales en ingeniería
mecánica o electromecánica para establecer un rol para el diseño de sistemas mecánicos
en los proyectos de remodelación y ampliaciones de edificios del banco, producto de la
licitación pública 2009LN-000028-01.
Damos respuesta a su oficio L-0154-2011 de fecha 14 de febrero del año en curso, mediante el cual
remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo cuatro contratos de servicios profesionales en
ingeniería mecánica o electromecánica para establecer un rol para el diseño de sistemas mecánicos en los
proyectos de remodelación y ampliación del banco, suscritos por el Banco Nacional de Costa Rica con
Ingenierías Jorge Lizano y Asociados S.A., Carlos Alberto Cordero Elvira, Tecnoconsult S.A. y Carlos
Enrique Cordero Padilla. Todos los contratos producto de la licitación pública 2009LN-000028-01.
Con fundamento en el acuerdo de adjudicación tomado por el Comité de Licitaciones del Banco en
la sesión ordinaria 994-2010 del 30 de marzo del 2010 que consta en los folios 298 al 293 del expediente
administrativo, esta División procede a devolver los citados contratos con el refrendo correspondiente. Sin
embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones:
1) Pago de los honorarios: en la cláusula quinta de cada contrato se establece la forma en que se
calcularán y cancelarán los honorarios a cada contratista por cada uno de los proyectos que se les
asignen, de forma tal que el monto de los honorarios se derivará del costo estimado que haga cada
contratista de las obras para el edificio que se pretende ampliar o remodelar, y aplicando los
porcentajes previa ...
Fecha publicación: 22/03/2011
Fecha emisión: 17/03/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-123-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del once de marzo de dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recurso de objeción presentado por la empresa TIC COMPUTADORAS S. A., en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2010LN-000020-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la
“Compra de estaciones de trabajo (Desktop) con entregas por demanda para un período de cuatro años.”---
I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en esta Contraloría General el día veinticinco de febrero
de dos mil once, la empresa TIC COMPUTADORAS S. A., presentó recurso de objeción en contra del
referido procedimiento (ver folio 01 a 03 y 09 a 11 del expediente de objeción).--------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del dos de marzo de dos mil once, se otorgó a la
Administración audiencia especial para que se refiriera a los argumentos expuestos por la firma objetante
(ver folio 13 a 19 del expediente objeción).----------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Mediante oficio No. L-1383-2011 de fecha siete de marzo del corriente, recibido
en este órgano contralor en misma fecha la Administración contestó la audiencia especial (ver folio 20 a
66 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Competencia para conocer del recurso. De conformidad con el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa, en concordancia con el artículo 172 del Reglamento a la misma, este
Despacho resulta competente para conocer el recurso de objeción interpuesto en contra del cartel del
procedimiento No. 2010LN-000020-01, toda vez que se trata de un procedimiento de Licitación Pública.-
V.- POR CUANTO: Sobre la Admisibilidad del recurso planteado. a) Sobre la ...
Fecha publicación: 16/03/2011
Fecha emisión: 11/03/2011
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL